來源：中國新聞網 發布時間：[2011-12-28] 文字[ 大 中 小 ]
中新網12月28日電 國家發改委主任張平28日受國務院委托向全國人大常委會作報告時指出，要進一步轉變政府職能，減少政府對微觀經濟活動的干預。
對于目前存在的問題，張平稱，制約經濟發展方式轉變的深層次問題還沒有得到根本解決，一些領域的進展和成效還不盡如人意，一些方面還存在諸多矛盾和問題。主要表現在：在三大需求中，消費對經濟的拉動作用還不強；在三次產業中，一產不穩、二產不強、三產不足的問題還比較突出；在可持續發展上，資源環境約束還在強化；在城鄉區域協調發展上，縮小差距的任務還很繁重。
分析原因，張平指出，產生上述問題的原因是多方面的，更深層次的原因是發展觀念還需要進一步轉變，體制機制改革還需要進一步深化，政績考核體系還需要進一步完善。
對于下一步工作的重點，張平指出，進一步擴大內需特別是消費需求；大力推進產業結構優化升級；加快科技進步和自主創新；毫不放松地抓好節能減排和生態環境保護；進一步統籌區域城鄉協調發展；不斷增強轉變發展方式的動力。
在“不斷增強轉變發展方式的動力”方面，張平指出，圍繞進一步發揮市場在資源配置中的基礎性作用，加快推進行政審批、財稅、金融、價格、收入分配和國有企業等領域改革。要進一步轉變政府職能，減少政府對微觀經濟活動的干預。加快財稅體制改革，健全中央和地方財力與事權相匹配的制度；結合基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善轉移支付制度。深化利率市場化和匯率形成機制改革，積極培育面向小型微型企業和“三農”的金融機構。穩步推進資源性產品價格和環保收費改革，建立健全能夠反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的價格形成機制。深化收入分配改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動者報酬在初次分配中的比重。繼續推進國有企業改革，消除制約非公經濟發展的制度障礙，形成有效競爭的市場格局，增強市場主體在經濟結構調整中的動力和活力。與此同時，要抓緊完善體現科學發展觀的干部考核評價體系，更加注重對結構調整、自主創新、節能環保、就業和民生改善等方面成效的評價。(中新網財經頻道)
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